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【令和8年11月12日(木)】
本日の活動報告
経済文教常任委員会行政視察2日目は、高槻市にある大阪市立弘済小・中学校分校と、併設されている児童自立支援施設阿武山学園を訪問しました。
阿武山学園は、家庭環境や発達上の課題、不登校、家庭内での暴力や対人関係など、さまざまな事情から生活指導や自立支援を必要とする子どもたちが生活する施設です。以前は非行や深夜徘徊などを理由とする入所が多かった一方、近年は、性加害、発達障害や認知機能の課題、家庭や地域社会の中での生きづらさなど、子どもたちが抱える背景も複雑化・多様化しているとの説明がありました。
平成23年、阿武山学園内に弘済小・中学校分校が開設され、開校当初は、施設側に「学校で傷つき、学びから離れた子どもたちに、再び学校教育を行うことが本当に適切なのか」という懸念があり、教員側にも、行動面に課題を抱える子どもたちへの指導に不安があったそうです。その中で掲げられたのが、「これこそが教育の原点である」という考え方でした。
学校を嫌いになった子どもたちに、もう一度、学ぶ楽しさや分かる喜びを感じてもらう。そのために教育と福祉が互いの役割を理解し、時間をかけて信頼関係と支援体制を築いてきました。
子どもの感情が不安定になったり、授業中に教室を離れたりした場合にも、一人の教員だけで抱え込まず、複数の大人がその背景を考えながら柔軟に対応しています。
印象に深かったのは、学校と施設による1日3回の情報共有です。朝は、前夜の寮での様子や体調、心理状態を施設から学校へ共有。昼は、午前中の授業での様子を教員間で確認し、午後の指導へ反映。夕方には、学校での一日の様子を施設へ引き継ぎ、寮での生活支援につなげています。授業中に落ち着かない様子があっても、単なる規律違反として叱るのではなく、前夜の出来事や体調、心理状態まで踏まえて関わる。教育と福祉がリアルタイムで情報を共有するからこそ、一人ひとりに寄り添った支援が可能になっています。
また様々な取組みが、開校から段階的に発展しており、初期は安心して学べる環境と授業規律の確立、その後は習熟度別授業、認知機能を高める「コグトレ」、正しく判断し行動する力や人とつながる力を育てるプログラムを導入。現在は、社会的自立を見据えたキャリア教育に力を入れています。開校当初の追跡調査では、卒業後に高校へ進学した生徒の中退率が85%を超えていましたが、基礎学力と生活力を育てる取組、卒業後を見据えた支援を重ねることで、14%まで改善したとの説明がありました。さらに、各分野の第一線で活躍する方々を招く「夢授業」を年間13回実施。スポーツ、文化・芸術、企業経営などのプロから、成功体験だけでなく、挫折や困難をどのように乗り越えてきたのかを学びます。
教員がマンツーマンで付き添う職場体験なども行い、子どもたちが「自分にもできる」「自分の未来を選ぶことができる」と感じられる機会をつくっています。卒業後に大学へ進学し、教員免許を取得して教育実習生として戻ってきた卒業生もいるとのことでした。
大切なのは、在籍中に落ち着いて生活できるようにするだけではありません。進学や就職後も社会とのつながりを持ち、自分の力で生活を続けられるようにすることです。
学校へ戻ることだけを支援のゴールとするのではなく、一人ひとりの社会的自立を見据え、教育、福祉、心理、医療などの関係者が日常的に情報を共有すること。そして、中学校卒業後の進学・就労まで切れ目なく支えることが重要です。
今回学んだ「教育と福祉の連携」「スモールステップによる成功体験」「卒業後まで見据えたキャリア支援」を、本市の不登校対策や要支援児童生徒への支援に生かしていきたいと思います。
この2日間の視察で得た学びを、今後の委員会審議や政策提言につなげてまいります。
<活動一覧>
・経済文教常任委員会行政視察(2/2日目)@大阪府
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